广州市环保局：广石化三年多来被处罚33次

    媒体将这个总结为“广东环保厅官员拍桌怒斥中石化”，“怒斥”这个词用得对不对，容稍后再谈。这则新闻向我们传达了这样三个信息：一是中石化这样的国有企业，竟然是排污超标的；二是中石化不仅排污超标，而且根本不把地方环保部门放在眼里；三是中石化经常以“国计民生”为由，要挟地方政府。

    显然，并不是所有企业都有资格“要挟地方政府”。中石化敢要挟地方政府，其底气首先来自于如下两个方面，一是中石化虽然是企业，但它的老总却是有行政级别的，其董事长可以与省市区党政一把手平起平坐，而广东这位在会上发飙的周局长，顶多是副厅级而已。二是中石化是企业，但却不是一般的企业，它是一家垄断企业，手里握着中国石油的命脉，它少供你一天油就能让一个地方乱成一锅粥，哪个地方政府敢不对其毕恭毕敬？

    当然还有第三个底气，那就是周局长提到的“国计民生”。我们一说到反垄断，总有人跳出来为中石化辩解，说如果没有中石化，油价会高到天上去；没有中石化这个中流砥柱，我们甚至可能加不到油。总之垄断是必须的，因为它关乎“国计民生”；你不让我排污，影响了“国计民生”，你小小的环保部门能担待得起吗？

    更关键的是，中石化之所以敢挑战法律的底线，视环保部门如无物，是因为它几乎不用付出任何违法的成本。我们看国家环保部目前对中石化都作了哪些处理：要求中石化集团对所属企业环境风险进行全面整改，并对负责人开展约谈工作，要求对中石化东兴公司依法停止试生产，依法责令新中美公司、广州石化限期整改。整改、约谈，这样的处理是轻描淡写，因为里面没有任何实质性惩罚的成分。试想一下，如果换成一家民营企业，环保部门的态度还会这么高高举起、轻轻放下吗？

    接下来该对“怒斥”咬文嚼字一番了。声音大并不一定是“怒斥”，“发牢骚”同样可以很大声，在我看来周局长并不是在“怒斥”，而是在“发牢骚”。“怒斥”一般总是居高临下的，你仰着头跟人说话怎么“怒斥”？而“发牢骚”，一般又总隐含着“无可奈何”的情绪，周局长奈何不了中石化，就只能发牢骚；尽管他很大声，但除了指责之外，却也不敢提出任何的惩罚措施。

    最新消息是中石化针对央视报道作出回应：责成三家企业停产整顿；成立调查组对三家企业存在的问题进行深入调查；在全公司范围内开展自查整改活动；并“感谢有关政府部门、新闻媒体和社会公众对我公司的监督和批评”——看来也有中石化不敢“要挟”的。