金融时报：中国“迷你刺激”激发经济活力

参考消息网7月26日报道 外媒称，中国公布措施，希望刺激眼下缓慢的经济增速，此举最鲜明地体现出领导层对于增速放缓的担忧，同时凸显中央政府经济管理方式的转变。

据英国《金融时报》网站7月24日报道，这批“迷你刺激措施”虽然规模有限，但很可能预示着中国将出台更多促增长措施。政府将免征小微企业的税金，降低出口企业的成本，同时筹集资金用于铁路建设。

与2008年那种通过大规模刺激计划抵御全球金融危机的做法不同，中国这次推出一系列有针对性的改革措施，希望减少政府权力，为公司留出更多活动空间。

三大举措激活经济

报道称，中国国务院24日晚间表示希望能够“激发市场活力”。

国务院公布了三大措施。首先，政府对月销售额不足2万元人民币的小微企业全额免征增值税和营业税。国务院称，从8月1日起实施的这项免税措施将为雇用了数千万人的600多万户企业带来实惠。

其次，政府承诺将为出口企业简化审批程序、降低行政收费。措施之一就是暂时免收出口商品法定检验费用，简化工业制成品的海关检查程序。

第三，国务院表示将创造更多融资渠道，确保完成宏伟的铁路发展规划。国家将鼓励更多私人投资者参与铁路建设，也会发行新的铁路债券。

规模较小效率更高

美国银行美林证券的中国经济学家陆挺说：“你可以称之为迷你刺激措施。规模比较小，但关注的是市场供给，因此效率更高。”

报道指出，中国推出本轮措施之前，已有更多迹象表明中国经济正在进一步减速。24日公布的7月制造业状况初步调查数据创下11个月来的最低值。

中国2013年第二季度同比增速放缓至7.5%，而且大多数分析师认为这一数字在2013年剩下的时间里还会继续下降。但中国领导人日前明确表示，2013年的官方增长目标依然是7.5%。有观察家认为这一表态说明政府准备采取干预措施，帮助经济摆脱慌乱局面。

在宣布改革新举措时，国务院表示中国经济状况正常，但政府需要通过推进改革来“稳定增长”。

此前一天，国务院刚刚颁布禁令，禁止在今后5年内新建任何政府大楼。这一禁令是为遏制党员干部奢侈消费所采取的最新举措。

不过，报道称，此举同样表明，政府在经济增长放缓的时候正努力把公共资金引导至收益更高的领域。国务院发文说：“我们应当切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。”

专家猜测后续行动

据美国消费者新闻与商业频道网站7月24日报道，经济学家说，中国越来越严重的经济隐忧可能会促使政府采取新一轮刺激措施，因为北京似乎想捍卫其7.5%的全年增长目标。

法国农业信贷银行的资深经济学家兼策略师达留什·科瓦尔奇克说：“我们预料会有一些支持，因为我们实在不知道如果不采取措施来应对目前的情况的话，中国如何能实现7.5%（的年增长率）。”

巴克莱经济学家常健称，经济上的支持可能会在几周内落实。

达留什·科瓦尔奇克说中国政府不大可能会推出大规模刺激措施。他预计中国政府将在第三季度增加财政支出。

美国银行美林证券的中国经济学家陆挺赞同这个看法。他说北京将采取财政刺激，但规模不大。

陆挺说：“我们认为可能会推出小规模财政扩张计划，利用中央政府的财力来支持保障房、铁路、与环境有关的城市基础设施如污水处理以及IT基础设施如宽带和4G。”

分析家表示，其他措施还包括鼓励人民币贬值以及2013年晚些时候降低央行的存款准备金率。

野村证券中国首席经济学家张智威说，不排除下半年下调存款准备金率100个基点。

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