鹰潭余江：小眼镜做出大产业

眼镜产业是余江历史最悠久、最具发展优势的一项传统产业，该县的中童镇是闻名全国的“眼镜之乡”。在清朝嘉庆年间就成立了“眼镜帮会”，自古以来就有“一副担子满天飞，走遍广东走辽西”的优良传统。目前余江人在外销售眼镜的队伍达5万多人，遍布全国各地以及40多个国家和地区，国外贸易网点有310多个，辐射2980多个城市。

近年来，鹰潭市、余江县从战略高度将该产业作为“朝阳产业”、“富民产业”放在优先发展位置，注重走“工贸一体化”道路，以眼镜专业市场建设促进眼镜制造业发展，以眼镜制造业快速发展支撑眼镜市场繁荣，眼镜产业不断发展壮大，产业规模效益正逐渐凸显，小眼镜做出大产业的势头强劲，现已初步形成了一个主业突出，特色鲜明，产业关联度大，专业化协作配套能力较强的特色产业基地。

余江传统的眼镜产业多年来一直停留在“两头在外”的低层次上——在外地卖眼镜、卖外地生产的眼镜。只有销售、没有生产的“单腿现象”，使得余江眼镜产业无法走上健康快速发展之路。2002年，鹰潭市余江县高起点规划建设眼镜产业园，规划面积5平方公里，目前建成面积2.6平方公里。当地党委、政府转变观念，补齐“短腿”，不遗余力打响“余江制造”品牌，不断完善服务体系，优化发展环境，并适时抓住眼镜产业从沿海梯度转移契机，加大招商引资力度，把余江打造成眼镜产业梯度转移的首选之地，促使曾经的眼镜销售之乡向如今的眼镜生产基地华丽转型。

经过10余年的发展，目前余江眼镜园已有眼镜生产企业近百家，拥有产业工人1.5万余人。2006年，余江县被命名为“江西省眼镜产业基地”，2012年获得了全国唯一一家眼镜产业“国家外贸转型升级专业型示范基地”称号。台湾最大眼镜企业华德光学有限公司、中国最大眼镜原材料生产企业亨得利金属材料有限公司和金余塑胶板有限公司、中国最大眼镜电镀企业志成电镀有限公司、占中国隐形眼镜40%销售网络的江苏亨得利眼镜有限公司等多家龙头企业落户园区，形成了集原材料、配件、镜片、电镀、成品眼镜以及设备制造等行业紧密协作配套的特色产业集群，产生了良好的产业集聚效应。余江已发展成为与江苏丹阳、浙江温州、福建厦门、广东深圳等地并列的全国5大眼镜产业基地之一。

坚持招大引强、增强产业规模

近年来，眼镜产业园区不断创新招商方式，大力开展招商引资工作。一是组织园区眼镜企业参加各类经贸洽谈会、展览会，不断宣传推介余江眼镜。积极组团参加了北京、上海、香港等多个国际眼镜展。二是主动外出招商。紧盯深圳、厦门、温州等全国眼镜生产基地以及台湾、海外的知名眼镜生产商开展了密集招商。三是依托外来投资企业二次招商。四是利用春节、清明节等节日开展余江在外眼镜商联谊会，积极开展以情招商，动员一批余江在外眼镜商人回乡创业。五是大胆探索委托招商、代理招商和网络招商,提高招商引资实效。

今年以来，眼镜产业引进过千万元项目18个，其中过亿元项目1个，引进合同资金6.4亿元，实际引进外资100万美元。坚持招大引强，与中国最大老花镜生产企业厦门万成光学有限公司签订了框架投资协议，协议明确厦门万成光学有限公司在1年之内将“夕阳红”生产物流组装项目全部搬至余江、2年之内“夕阳红”在余江采购份额达6000万元、3年之内“夕阳红”品牌全面进驻余江、在余江采购份额达1亿元、4年之内公司整厂搬迁至余江，其中高端太阳镜项目主营业务收入达6000万元。与中国隐形眼镜销售额占40%、中国最大隐形眼镜销售企业江苏亨得利眼镜有限公司签订了投资协议，明年3月，年产4000万片隐形眼镜生产基地将开工建设。还与浙江最大眼镜生产企业浙江泰恒集团、中国最大隐形眼镜企业上海海昌隐形眼镜有限公司等意向企业正紧密接触。

抓好项目包装、强化平台建设

去年年底，鹰潭（余江）眼镜产业园区成功被评为国家外贸转型升级专业型示范基地，这是全国唯一一家眼镜产业获此殊荣，也是当年全省唯一一家产业获评国家级称号。今年以来，园区以国家外贸转型升级专业型示范基地为平台，积极与江西省发改委、国土局、人保局、商务局、工信委、中小企业局等多部门加强沟通联系，做好项目申报工作，争取用地指标及各类项目扶持资金。通过加强与省中小企业局联系，我们申报创建了江西省小微企业创业园、江西省中小企业公共服务示范平台。通过与省人事厅沟通联系，我们申报创建了省创业孵化基地，目前，正在申报国家级创业孵化基地。

加快结构调整，培植龙头企业

为推动眼镜企业科技创新活动，提高眼镜产品在国内外市场的竞争力，园区成立了由100多名中、高级专业技术人员组成的眼镜研发设计中心，具体负责眼镜新产品研发、工艺改进、产品升级换代等科研工作，并为企业提供技术咨询、解决技术难题、推广技术成果等方面的服务。该中心与南昌大学、江西理工大学、江西医学院等高等院校建立了长期合作关系，成立以来为基地眼镜企业研发出120个新产品，解决了18个重大技术难题，推广了6项技术成果，上报了10项科技创新项目，并帮助企业申报完成137件产品专利。

园区在抓品牌建设上，根据眼镜企业各自不同的生产技术能力和产品特点，采取了“突出重点、分类指导、技术共享、统一标准”的工作措施，大力强化企业品牌意识，积极支持企业争创自主品牌，以品牌建设促进企业快速发展。同时，注重引导企业在模具、镜片、镜架、雕花、刻字、鼻托、拉丝、脚套、镜布等各生产环节，都能体现出自身特色，最终实现余江眼镜在市场上的品牌效应。

注重宣传营销，提升产业品牌

充分利用余江“眼镜之乡”、“眼镜产品集散地”和“全国五大眼镜产业基地之一”的声誉，通过新闻媒体和其他途径，对余江眼镜产品进行了广泛的宣传介绍。同时，大力弘扬眼镜文化，唱响眼镜文化牌。目前，余江正在兴建全国最大的眼镜产业专业类文化博物馆，该馆总投资4000余万元，总建筑面积5000余平方米，将于明年4月份开馆。

完善服务体系，优化发展环境

2013年4月1日，鹰潭（余江）眼镜产业园区管委会挂牌成立，旨在专门服务和发展眼镜产业。余江县里对园区进一步充实了人员，明确了工作职责，强化服务的落实。

为促进眼镜产业良好的发展，余江县委、县政府从客商的角度出发，建设高效服务体制，制定了完善的税费奖励政策和首问负责制、服务承诺制、限时办结制、跟踪服务制等多项服务体制；公开部门办事程序和办理时限，形成了“一卡通行、一窗对外、一站办理、一表填写、一票收费”的“五个一”服务机制；以维护投资者的合法权益，保障企业良好的生产生活秩序为出发点，设立了“检查准入制”和“企业生产安静日制”，未经批准，各部门不得随意对企业实施检查、评比、收费；实施了客商绿卡服务制度，将无微不至的服务渗透到客商投资、交通、旅游、医疗、子女教育的方方面面，余江县被评为浙商最佳投资城市。针对中小企业融资难题，今年，园区还积极争取到江西省“财园信贷通”试点政策，成功为22家园区企业融资达6000多万元，该款项目前基本到位。

抓好工商贸一体，聚集产业人气

为不断聚集人气，促进园区工商贸综合发展，鹰潭市委、市政府决定在鹰西片区发展眼镜产业的同时，高起点规划建设鹰潭国际商贸园。目前，已完成产业布局，签约落户的项目有鹰潭建材家居商贸城项目、手拉手鹰潭国际汽车城项目、鹰潭国际眼镜城项目、鹰潭农副产品市场项目、鹰潭万寿宫商城项目以及天师堂医药物流园项目。建成后将形成产业完善、辐射性较强的区域市场中心，可提供就业岗位8万个以上，年实现国民生产总值达50亿元。（万瑜）