18610681038
eztvhdzx@163.com
人民网长沙5月4日电 （记者 林洛頫） 中小微企业发展迅猛，被形容为经济的毛细血管，但融资却一直是个老大难。
据统计，湖南中小微企业现已达18.2万户，占全省企业总数的99.8%，其创造的最终产品和服务价值相当于全省GDP的60%以上，上缴税收超过全省总额的50%，同时还提供了全省85%以上的城镇就业岗位，已成为当地发展实体经济的重要力量。
为中小微企业提供各项政策支持、完善和加强信用担保体系建设、开发符合该类企业需求的金融产品和信贷模式、加快网上融资超市平台建设，是湖南今年畅通经济“毛细血管”，服务、扶植中小微企业发展的重大举措。
完善信用担保体系建设、让融资服务走进园区
2009年8月，来自娄底的彭辉带着父母赞助的2万元钱来到长沙，选择在高桥大市场做日化用品的零售批发生意。“3年来小店生意逐步走上正轨，每年的销售额增加都在40％以上。去年我就打算重新盘下一个300平米的临街门面，扩大日化品代理经销的规模。”彭辉对记者说道。
不过，当时彭辉与银行沟通信贷进程并不顺利，在往返银行多趟、协商近两个月后，融资款项却因无抵押担保迟迟没有批复，日化用品店扩张计划也就搁浅了下来，这让26岁的年轻人彭辉创业积极性受到不小的打击。
在湖南省数十万中小企业中，与彭辉有相同痛苦感受的不在少数，它们都因无担保抵押而被银行拒之门外。据湖南省经信委党组成员、省中小企业局局长黄东红坦言：“‘融资难、融资贵’依然是制约中小企业发展的最大瓶颈。”
据从事中小微企业研究的经济学专家表示，由于湖南省不少中小企业处于生产链末端，产品附加值不高，必须要上规模才能获得较为理想的利润，这也就直接导致中小微企业每年对资金的需求大增。但现实的情况却是要想从银行贷款，企业首先要账目规范，其次是项目要过硬，最好有房产等作实物抵押。
一边是中小微企业“饥渴难耐”，一边是银行想放贷、却又苦于难寻符合放贷条件的项目。那么政府金融部门在中小微企业发展遇到困难的时候，能否出台相关政策解决这一尴尬情况呢？
据湖南省经信委中小企业局融资服务处负责人介绍，今年湖南省已拿出14亿元专项资金，在全省14个市、州都成立了注册金为1亿元的担保公司，并依据《湖南省中小企业信用担保资金管理办法》对其进行规范管理；通过信用担保体系的建设，促进担保机构扩大对小微型企业的服务。
随着政府出资成立的信用担保公司运行，全省167家融资性担保机构相继加大了对中小微企业的资金担保投入。据了解，4月初从事日化用品销售的彭辉已成功贷款8万元，他笑着说：“今年实现销售增长50％的目标指日可待。”
省经信委党组成员黄东红告诉记者，湖南省财政从今年起增加中小企业发展专项资金2000万元，增加中小企业信用担保风险补偿资金2000万元，这些资金都将重点向小型、微型企业倾斜。
同时，从4月开始至6月湖南将建设五个园区融资服务站，下半年在30个园区设立融资服务站，明年覆盖到全省78个重点园区。通过融资超市、融资能力培训、融资对接、集合产品发行、融资服务五个方面进园区的活动，全面掌握中小企业融资需求，扩大对中小企业的服务面和服务效果。
“如果融资需求在服务站得不到解决，由省经信委与工、农、中、建、交等银行达成的战略合作协议将发挥作用，湖南省中小企业网上融资服务平台将随时进行指导对接。”省经信委中小企业局融资服务处负责人表示，从去年对接的情况看，已经有77家中小企业实现了贷款需求，贷款金额达1.6亿元。
减轻小微企业税收负担、大幅度调高增值税营业税起征点
在长沙市雨花区开设店铺从事防盗门销售的潘彬，今年一月接到了辖区内国税分局税管员打来的电话。“根据国家调高小微企业增值税起征点的政策，你以前每月交的400元增值税已经全免了；同时小型微型企业（包含个体工商户）的发票工本费也免征。”
听到这个消息，潘彬拿起手边的计算器给自己算了一笔账，每月减少400元开支，一年下来也就能节省4800元。“这笔钱对于大企业可能不算什么，但对于小本经营的个体户来讲足够应付3到6个月的门面水电费了。”潘彬说。
截止到3月27日，仅长沙市雨花区国税局就免除了4217户个体双定户的税收。同时按国家规定税务机关将从今年1月1日到2014年12月31日免收小型微型纳税人发票工本费。这也意味着从今年起雨花区10555户小型微型纳税人共计6万9千多元费用全部免收。
据悉，2011年12月20日湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合下发《关于提高增值税营业税起征点的通知》，明确将湖南省增值税、营业税起征点提高到国家规定幅度上限的2万元。政策调整后全省国税有36万户个体工商户处于起征点以下，占总户数的85.95%，仅此一项，每年可为企业多减税额4亿元左右。
“个体工商户是提供新增就业岗位的重要渠道，是企业家创业成长的主要平台。起征点调整政策的落实，给个体工商户自主创业提供了更好的保障，为其创造了更大的生存发展空间。”长沙市国税局局长李义伯介绍。
成立于2006年的长沙某电子有限公司，在长沙高新技术开发产业园内主要从事集成电路设计与生产、设备控制软件研发等工作。它作为国家重点扶持发展的高新技术产业，这些年以来也一直受到政策、税收的重点“照顾”。
据该公司财务部经理罗竞成介绍，作为一家‘双软企业’（软件产品加软件企业），公司从2008年盈利起就享受到了‘两免三减半’（指新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税）的政策，2008、2009年企业所得税全免共计303万元，2010、2011年企业所得税减半征收，减免金额达1000万元。
同时包括‘加计扣除’（按照税法规定在实际发生数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施，目前主要适用于企业实际发生的研发费和残疾人员工资薪金）、军品退税政策的惠及，减税、免税为企业在初创发展阶段提供了有力的资金保证，让钱真正“流动”了起来。
目前，包括高新技术产业的各项优惠、国家关于促进科技进步和发展高新技术产业的相关税收优惠政策、企业所得税减免条件等都已印制成册，通过各税务分局直接送到纳税人手中，让他们了解到最新税收政策。
据长沙市高新区国税局数据统计，“十一五”期间该区内企业享受各项税收优惠政策减免税款达32.15亿元，其中中小微企业税收减免占到了各项优惠总额的30%以上。与此同期，湖南省国税系统共为企业落实减免退税逾600亿元。
打造专属融资产品、保障中小微企业贷款增速和增量实现“两个不低于”
“60万元的贷款资金已经入账，再也不用为平时资金周转不灵发愁了。”在长沙火车北站从事货物运输业务的吴国正感慨地说，“要不是联贷联保的推出，像我这样的小老板根本是贷款无门。”
联贷联保是建设银行推出的一项新业务，即若干借款人（一般为四至十个）自愿组成一个联合体，每个借款人均对其他所有借款人向银行申请借款而产生的全部债务，提供连带责任保证的小企业贷款。
据建行湖南省分行中小企业金融服务部副总经理龚立新介绍：“作为一款针对小微企业的专属融资产品，我们在研究和开发之初就充分考虑了湖南的实际情况，所以一经推出就受到了当地小微企业的追捧。”
目前，湖南各金融机构都在针对中小微企业贷款需求“短、频、急”的特点，为客户提供更加灵活、快捷的服务，并根据不同类型的小微企业量身打造特定的金融产品，帮助中小微企业快速发展。
随着银行向中小微企业的金融重心下移，从银行贷款的中小微企业数量和金额都在逐月增加。据人民银行长沙中心支行发布的最新统计数据显示，今年一季度湖南省新增小微企业贷款115.9亿元，同比多增42.6亿元，增速高于全部贷款增速10.1个百分点。
据招商银行长沙分行副行长胡冠军表示：“随着对小微企业需求的深入了解，招行金融支持也越来越实在。从今年3月1日开始免除了所用小微企业金融服务的收费；在利率方面针对不同行业和小微企业自身经营状况的不同，采取差别话定价。同时，通过改进银行内部流程，提高审核速度和节约审核成本。”
在2011年国务院常务会议以及今年举行的湖南省金融工作会议上，都已明确提出“两个不低于”的目标，即对于小微企业的贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量不低于上年同期水平。
“银行贷款已由原来的‘单项’选择变成了‘双项’选择，越来越多的湖南中小微企业经营者感受到了在银行融资的便捷性。”据长沙银行工作人员介绍，该行2011年共发放小微企业贷款152.67亿元，较上年增量为23.08亿元，占2011年全部贷款比重的54%。
随着各大银行对政策的落实，目前在湖南多数小企业的融资需求在各银行的分、支行层面就能得到满足，多数业务品种基本实现一线基层行的“一站式服务”。同时，对于有些企业和项目银行还会派出风险经理跟进，帮助中小微企业规避风险。
