解密江西3位全国优秀县委书记

郑光泉，江西信州区人，1967年8月出生，省委党校在职研究生学历。

广丰区委书记郑光泉说，将以此次表彰为新起点，以“三严三实”为标尺，认真践行“四有”和“四个人”的要求，着力做到始终坚定信仰，始终赤诚为民，始终清廉从政，始终实干担当，努力做出经得起实践、人民和历史检验的更多业绩。

延伸阅读

这次全国优秀县委书记的评选是中央时隔20年后再次启动评选，102名县委书记是从全国2800多个县委书记中选出的代表。20年前的那次评选，有 100人获得了表彰，他们中，有16人后来晋级为省部级官员，其中2人为省部级正职，14人为省部级副职。另外，还有40多人后来晋级为正厅级。

综合江西日报时政头条微信、江西日报微信、新京报

信丰县委书记张逸事迹材料

该同志2012年11月任现职以来，作为赣南老区县委书记，始终牢记“弘扬苏区精神，再创一等工作”使命，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，围绕纵深推进赣南苏区振兴发展，潜心履职、严以律己，把忠诚任事、敢于担当作为工作主 基调，奋力推动信丰经济发展、人民幸福、社会和谐大升级。近三年，该县各项工作获得省委、省政府以上表彰16项，并首次获得省级综合性奖项——2013年 度江西省科学发展综合考评先进县。

一、高举旗帜，始终以习近平总书记系列重要讲话精神凝聚力量、统领工作

该 同志坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，守纪律、讲规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，始终 做到心中有党。一是拿起思想武器，向解放思想要动力。通过组织党员干部讲党课、“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）干部上门宣讲、百姓宣讲员 在群众身边宣讲等方式，广泛深入学习习近平总书记治国理政的新思想、新观点、新论断，高擎奋勇前行的思想火炬。从深层次搅动干部思想抓起，开展“溯源·问 策”大讨论、“中国梦”主题宣传教育活动，持续掀起“头脑风暴”，干群干事创业激情空前释放。二是注重内外兼修，向后发优势要潜力。既谋当前，更谋长远， 坚持“输血”与“造血”相结合，着力推动信丰资源优势、空间优势与市场容量、优质要素紧密对接，走出一条革命老区县域经济发展升级新路径。培育形成电子信 息、食品制药、新型建材三大产值超百亿元产业格局；打好“组合拳”，把工业新城和城南生态新城打造成创业宜居魅力信丰的核心“驱动器”；紧抓农业部、国家 能源局对口支援信丰历史机遇，加快建设现代农业综合示范园，重点扶持培育产业载体。三是带头冲在一线，向转变作风要活力。做好表率、树立标杆，把干部逼进 “考场”、赶往“练兵场”、引向“主战场”。用足用好国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，释放政策红利，扭住发展“牛鼻子”，强力推 进招商引资、争资争项和项目建设，橙乡大地振兴发展如火如荼。大唐工业园仅用一年多时间，在一片荒山中全面拉开，已落户海志电源等多个企业。近三年来，该 县生产总值每年上一个10亿元台阶，保持两位数增速；财政总收入每年净增近2亿元，平均增速20.6%；500万元以上固定资产投资平均增速28%；新增 规上工业企业22家，规上工业增加值年均增长13.8%。

二、善谋实干，攻坚克难，勇立潮头善驾驭

该同志善于思考、踏实苦干，坚持做到心中有责，对热点难点问题，不回避、不推诿，有点子、有办法，尤其是注重运用法治思维和法治方式处理问题。一是 勇于破解棘手问题。从群众反映最强烈的“断头路、断头桥”入手，依法依规开展系列整治。5年没修通的信池线城区段拓宽工程已竣工，涉及100多户的奥信市 场违章乱搭建筑全部拆除。被称为信丰最昂贵的“水上停车场”磨下桥全面贯通，磨下棚户区改造项目做到广泛征求民意、依法有序推进，仅一年多时间，519户 搬迁对象签订了搬迁协议，没有发生一起上访事件。二是善于突破瓶颈制约。针对城市规划品位低的现状，高起点聘请国内顶级规划设计单位进行整体修编。以“两 城一区”建设为龙头，着力推进桃江西岸（一期）综合改造项目，中国赣州南部国际商贸物流综合体项目快速推进，城镇功能日臻完善，城市面貌焕然一新。三是敢 于直面遗留问题。善于做群众工作，坚持“新官也理旧事”，综合应用法律、经济、情感等办法，化解历史遗留信访积案146件，促进了社会和谐稳定。四是恒于 坚持生态定力。强力推进水污染整治工作，81座水库全部签订退出承包协议，禁养区内养殖场关停工作全面完成，做到发展不欠生态的账，把青山绿水留给子孙后 代。

三、胸怀赤诚，始终保持深厚的为民情怀

该 同志始终保持赤子之心，以群众需求作为工作第一要求，始终做到心中有民不忘本。一是倾听民声作决策。坚持深入一线，掌握“第一手民情”，让决策随着民心民 意转。近年来，对磨下棚户区改造、发展油茶产业推进精准扶贫等15个重大决策、51个重大项目进行社会稳定风险评估，既做到了科学决策、民主决策、依法决 策，从源头上预防和化解社会矛盾，又做到了最大限度地让利于民。二是根据民需办实事。针对群众反映的城区出行难问题，大力推动公交运营体制改革，新采购了 20辆公交车，优化了城区公交线路，得到群众交口称赞。针对就学难、就医难问题，新建改建了15所中小学校，改变了城区16年没有新建学校的状况；创办 17所公办幼儿园，实现了公办幼儿园在乡镇全覆盖，为破解学前儿童就学难题提供了样本；新建改建了57所县级、乡镇医院、村卫生所及养老院，老百姓在家门 口就能享有医疗养老服务。三是凝聚民心跟党走。扎实推进精准扶贫、农村危旧土坯房改造等凝聚民心的工作，创造性提出由国有林场作为统一实施主体，大力发展 油茶产业，建立长效稳定的为民增收渠道；实施农村危旧土坯房改造工程以来，建起“感恩新村”125个，全县共27383户农户搬进新居，一个个村庄旧貌换 新颜。三年来，全县共实施民生实事280件，民生支出累计达45.55亿元，农村居民人均可支配收入由2012年的6550元提高至2014年的8607 元。老表们高兴得合不拢嘴，发自内心拥护共产党，教育子孙后代坚定不移跟党走，以质朴方式表达对以习近平同志为总书记的党中央的拥戴与感激之情。

四、肩扛责任，牢记党要管党、从严治党的政治使命

该 同志注重强化抓党建工作“主业”意识，以“三送” 干部直接联系服务群众“双向全覆盖”工作为平台，延伸了基层党建工作触角，三年来，“三送”干部累计收集意见建议20000余条，为群众办好事实事 17500多件。以实施“连心、强基、模范”三大工程为着力点，49个软弱涣散党组织已全部整顿到位，新建、改建了63个村级组织活动场所，打造了49个 基层党建示范点。全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，带头履行主体责任。坚持用权为民，按规则、按制度行使权力。严格遵守廉洁从政各项规定，持之以恒 贯彻落实中央八项规定精神，时时做到心中有戒。树立鲜明的选人用人导向，营造了风清气正的县域政治生态。

中共赣州市委

2015年6月5日

奉新县委书记张家良事迹材料

2012年10月起，张家良同志担任中共奉新县委书记。他对党忠诚，全心为民，担当作为，清正廉洁，促进了经济社会发展、提升了民生服务水平，维护 了一方和谐稳定。建立法律顾问制度、依法化解社会矛盾，得到中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志的充分肯定，并在全省予以推广；“三位一体”助推大 学生村官成长成才的做法，得到中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示。两年多来，奉新县先后荣获“全国粮食生产先进县”、“中国棉纺织名城”、“中国 绿色农业示范县”、“全国六五普法中期先进县”等9个国家级荣誉，获评“全省引进省外资金先进县”等90多个省级先进；在一年一度的项目检验、全市巡回看 变化综合考评中，连续两年位列第一；在全市党风廉政建设述责述廉测评、基层党建个人述职评议中，均位列全市第一名。工作中，张家良同志主要做到了以下几个 方面：

一、勤学真信，坚定了理想信念。张家良同志注重加强《党章》、中国特色社会主义理论，党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要 讲话精神的学习，信念坚定，对党忠诚。守纪律，讲规矩，能够把牢政治方向，始终同党中央保持高度一致。贯彻上级党委的路线方针和决策部署，态度坚决、行动 迅速、落实有力，确保了党的各项方针政策不折不扣地落实在基层。

二、善谋实干，加快了发展升级。为完善发展思路，张家良同志深入调查研究，深化县情认识，提出了“生态立县、绿色崛起”的发展理念和“打造新型工业 升级版、绿色农业示范区、特色旅游目的地”的工作重点，使全县发展思路既贯彻了省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和宜春市委“谋 发展、比实干、争先进”的要求，又符合奉新实际，走出了一条生产发展、生活富裕、生态文明的发展新路。为推进项目建设，张家良同志带头招商引资、跑项争 资，带动全县上下抓项目、促发展，两年多来，全县引进项目87个，其中超十亿元项目11个，实际进资98.8亿元。张家良同志经常放弃休息日，亲力亲为、 兢兢业业，在他的带领下，奉新县成功引进了央企中新房集团投资18亿元的新型建材项目、央企恒天集团投资1.5亿美元的环保化纤项目等一批重大项目，促成 了投资65.4亿元的奉新抽水蓄能电站项目仅用9个月的时间就获得国家能源局正式批复、投资15亿元的鹅婆岭水利枢纽工程项目建议书顺利上报国家发改委和 水利部。为加速产业升级，张家良同志强力推进了补链、延链、壮链等一系列产业集群发展举措，有力促进了全县工业、农业、旅游服务的全面升级。奉新纺织产业 纺纱规模达230万锭，占全省总量的46%，初步形成了“纺织工业原料—纺纱—印染—织造—成衣”的完整产业链；绿色农业迅猛发展，猕猴桃获评“国家地理 标志农产品”；文化与旅游深度融合，获评“江西旅游发展十佳县”。为统筹城乡发展，张家良同志经常调度和现场督促城乡建设项目，全面加快了旧城改造和新区 开发步伐，奉新县城被列为国家园林县城候选城市；认真实施了镇村联动和新农村建设，城乡面貌焕然一新，被评为“全省农村清洁工程工作先进县”。

三、牢记宗旨，提升了民生福祉。张家良同志认真践行群众路线，走遍了全县所有行政村和社区居委会，经常入户访民情、解民忧、帮民富。在偏远的山区， 他徒步十多公里走访困难群众，把群众的手拉在手里，把群众的事记在心里，帮助群众解决各种难题；在酷热的旱季，他在田间地头与农民兄弟一道商量抗旱的办 法，现场解决抗旱设备、电力保障等问题；在电闪雷鸣的深夜，他走遍全县每一个地质灾害点，一个一个察看，忘记了浑身湿透，看一遍就是一个通宵。在他的带领 下，全县民生福祉不断增进，2014年，奉新县城镇居民人均可支配收入23325元，年均递增14%；农村居民人均可支配收入11782元，年均递增 14.54%。张家良同志狠抓民生工程实施，经常调度进展情况，协调解决实际问题，两年多来，全县用于民生方面的资金达33.9亿元，占公共财政预算支出 的77%，教育医疗、就业创业、保障性住房建设、社会救助等工作走在全市、全省前列，奉新被评为“江西十大最具幸福感城市”。时刻抓紧安全稳定，经常深入 企业和矿山督促安全生产工作，做到铁面无私查隐患、铁石心肠抓整治、铁心硬手严处罚。始终直面矛盾，群众来访耐心接待，群众来信及时批转，依法依规解决群 众诉求。

四、务实创新，打造了党建亮点。张家良同志始终坚持民主集中制原则，严格执行常委分工负责制，与县四套班子成员真诚相处、坦诚以待，增进了团结、凝 聚了合力。认真履行基层党建第一责任人职责，扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，坚守山区教育岗位30余年的澡下镇白洋教学点支月英老师，当选全省十 佳“龚全珍式好干部”、获评全国模范教师，受到习总书记亲切接见；赤田镇赤田村大学生村官、村党支部副书记方月萍入选全国十大“最美村官”；创新党建工作 载体，农村社会管理“三个一”工作法，在《人民日报》头版报道；社区“两网三服务”、“百米服务圈”、“居家养老”等工作模式，在新华社内参等多家媒体报 道。

五、严格自律，优化了政治生态。张家良同志严格遵守党章党规和廉洁从政准则，认真落实“八项规定”，按照“三严三实”的要求，严于律己，从未收受过 “红包”和有价证券；从来没有插手任何工程招投标、土地交易、房地产开发与经营等事项；从来不准任何亲友在奉新经商、办企业、接工程，从不允许任何亲友和 办公室工作人员利用自己的职权和影响谋取私利。严格执行重大事项报告制度，个人重大事项主动向上级党委、纪委报告，同时接受同级纪委监督。认真履行党风廉 政建设第一责任人职责，自觉担当党风廉政建设主体责任，抓班子、带队伍，一年一个载体，先后开展了“学党章、守准则、严纪律、正作风”等活动，营造了风清 气正的干事创业环境。

中共宜春市委

2015年6月3日

广丰区委书记郑光泉事迹材料

郑光泉，男，1967年出生，2011年至今，先后任余干县、广丰县县委书记(上报材料时广丰还是县）。他始终以焦裕禄为榜样，做到心中有党、心中 有民、心中有责、心中有戒，清白做人、干净做事、坦荡为官。他在余干任职期间，该县实现了综合实力由弱到强、社会治理由乱到治的变化，连续两年获全国粮食 生产先进县、全省工业崛起奖、全省信访工作“三无”县等荣誉称号，并应邀参加全国信访工作天津座谈会；广丰任职期间，该县迅速止住了经济下滑的势头，一年 间获得了全国文明县城、全国中小城市科学发展百强县等30多项国家级、省级荣誉。

尽忠守职，当好“一线总指挥”

上午，走访永丰街道、丰溪街道、芦林街道、下溪镇、大石乡……下午，参加全市森林防火紧急调度会、主持召开县城规划区控违拆违调度会……晚上，走访政府班子成员……这是郑光泉赴广丰任职第二天的工作日志。

这样的强度和节奏，是他工作的常态。

县委书记是我党执政兴国的“一线总指挥”。从第一天走上县委书记岗位，郑光泉就感觉到了肩上担子的重量。

党要管党。怎么管？他决定从薄弱处抓起。余干县基层党组织建设弱在乡镇，散在村（居）。2012—2013年，县、乡、村三级共挤出3000多万 元，为120个村委会和社区新建了办公场所，村（居）一级基本告别无房或借房办公的历史；把村支书的工资从年3000多元提高到7000多元，并拿出20 个事业编制解决支部书记的出路问题；在乡镇全面开展“夜读、夜访、夜议”活动，刹住了“走读”歪风，让党员干部常在岗、勤服务。系列措施的实施，有力提升 了基层党组织的凝聚力和战斗力，为经济社会又好又快发展奠定了基础。

余干县底子薄，又是全省国土资源管理限期整改县、全省社会综合治理一票否决继续整改县和全省计划生育警示县。如何破局？经过深入调研，县委提出了 “建设五个余干，实现进位赶超”的发展战略，从电力、生态、美食、诚信、和谐五个方面着手，发展壮大县域经济实力。当年，余干就成功甩掉了国土、综治、计 生“三顶帽子”，并且多项主要经济指标增幅超过省市平均水平。

2014年1月，郑光泉担任广丰县委书记。此时的广丰赴京非正常访全省第一、党风廉政建设社会评价全省倒数第二、年度综合考评全市倒数第二，一年间 上访群众围堵县政府达37次……广丰的发展走向何处？在广泛调研的基础上，县委提出，要“解放思想不停步，创新创业再出发”，坚定不移地推进“七个升级” 和“一个保障”，使广丰经济又开始了全面的提速。一年后，广丰在全市经济考评中由原来的第三方阵跃居全市第二，群众上访量迅速下降，党风廉政社会评价成为 全省变化最大的三个县之一……

敢闯敢试，当好创新管理探路者

如何破解社会发展中的新问题？它既考验执政者的责任心，更考验执政者的能力和智慧。

2012年5月24日，余干县康山乡渔民与新建县渔民因湖面纠纷发生械斗，造成了一个人致死的恶果。得知消息后，郑光泉心急如焚。为什么湖面纠纷千年不绝？他在第一时间派出专案组的同时，寻求着治本的办法。

次日，一直忙碌到深夜11点的他，乘船前往事发地点，一边巡湖，一边找乡村干部和渔民交谈，此后一连20多天上渔船、进农家。摸清了当地的情况后， 县里治理湖区的一系列组合拳随后打出：投资500多万元改造了湖区电网，让群众生产、生活用电有了保障；投资500多万元新建了自来水厂，解决湖区群众饮 水难题；投资修建、改造了小围堰以及电排设施，使2万多亩水田旱涝保收……通过发展抓稳定，效果立竿见影。2013年，康山乡在年度考评中社会综合治理工 作位列全县乡镇第二名。

广丰县民间融资活跃。2014年，一企业遭遇资金链断裂危机，向县委、政府求援。是让企业自生自灭？还是拉企业一把走出困境？如果令其自生自灭，很 可能引起多米诺效应，后果不堪设想。郑光泉和县委、政府班子在对企业困难进行调研分析后，一边安抚涉及的相关群众，一边引导企业进行债务重整，同时帮助物 色战略合作投资者。经过努力，目前债务重整方案已通过司法裁定，已有投资者与企业达成合作意向。

几年来，针对社会热点、难点问题，郑光泉创新出台了“1+X”管理办法，有效破解了系列社会难题。广丰国有林场改革经验，还获得了国家林业局肯定，成为全国推广模式。

心系群众，当好人民的勤务员

在郑光泉看来，事关群众的，再小也是大事。

余干县白马桥乡熊家村12岁的小男孩卢太明，如今终于能天天上学了。他打心里感激郑光泉书记。

卢太明父亲长期患肺气肿和支气管炎，母亲又得直肠癌，家境艰难。2013年5月，10岁的他带着妹妹在街头乞讨。郑光泉通过媒体了解情况后，一边带 头捐款，安排县、乡、村干部前往看望；一边立即批示有关部门，妥善解决卢太明实际困难。在书记的重视和社会各界的关心下，爱心捐款从四面八方送到了卢太明 家人的手里，小太明重新回到了课堂。

和卢太明一样得到郑光泉关爱的，还有余干康山养鱼老汉徐振亮、广丰的先天性心脏病患者徐佳慧、白血病女孩姜小露……

在广丰，学校操场是面向社会开放的，县直单位大院是可以供社会停车的。去年，在党的群众路线教育实践活动中，群众反映停车难、体育活动场地少。怎么办？郑光泉急群众所急，立即开会研究，并及时推出了这两项举措，群众对此赞声一片。

郑光泉还始终坚持严以律己、严于守纪。为防止干部借报告工作之名夹带礼物，他在余干时就立下了一个规矩，干部来报告工作时只能够带纸和笔进办公室， 包必须放在办公室外面。自身硬了，关键时候就碰得起硬。到广丰工作后，网络上出现举报郑光泉的帖子。郑光泉看到后，二话不说，提起笔给市委和市纪委主要领 导写信，要求对自己进行核实调查。他深知自己的“底片”，经得起时间的洗礼。核查后，网上所言纯属编造，组织上还了他的清白身。郑光泉以自己率先垂范，为 当地营造了一个风清气正的政治生态。

中共上饶市委

2015年6月11日